در اجراي ماده 33 قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان مصوب اسفندماه 1374، شيوهنامه نحوه تدوين و تصويب مقررات ملي ساختمان، مصوب شوراي توسعه نظام مهندسي ساختمان، توسط وزير محترم مسكن و شهرسازي براي يك دوره آزمايشي يك ساله به شرح زير ابلاغ گرديده است.
شيوه نامه نحوه تدوين و تصويب مقررات ملي ساختمان
اين شيوه نامه، نحوه تدوين و تصويب مقررات ملي ساختمان( موضوع ماده33 قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان) را به شرح زير تعيين ميكند:
تعریف مقررات ملی ساختمان:
الف-اصول وقواعدفنی که رعایت آنها درطراحی، محاسبه، اجرا، بهره برداری ونگهداری ساختمانها به منظور اطمینان از ایمنی، بهداشت، بهرهدهی مناسب، آسایش وصرفه اقتصادی الزامی است.
ب-آئین نامه کنترل واجرا که حوزه شمول اصول وقواعد آن، به ترتیب کنترل اجرای آنها، حدود اختیارات و وظایف سازمانهای عهده دارکنترل این اصول وقواعد در هر مبحث را تعيين می کند.
ماده1- اركان تدوين وتصویب مقررات ملي ساختمان:
1-1) شوراي راهبري وتصویب مقررات ملي ساختمان كه دراین شیوه نامه شوراي راهبري ناميده ميشود.
1-2) شوراي تدوين مقررات ملي ساختمان كه در این شیوه نامه شوراي تدوين ناميده ميشود.
1-3) كميتههاي تخصصي مقررات ملي ساختمان
ماده2- وظايف هر يك از اركان تدوين وتصویب مقررات ملي ساختمان واعضای آن به شرح زير است:
2-1) « شوراي راهبري»
2-1-1 )وظايف شوراي راهبري عبارت است از:
2-1-1-1) بررسي، كنترل فرآیند تدوين و مطابقت پيشنويس مباحث مقررات ملي ساختمان با شرايط كشور از حيث توانائیهای فنی ، اجرائي، اقتصادي، اداري و تعيين حوزه شمول و تأييد آن به منظور ارائه به وزارت مسكن و شهرسازي براي تصويب و ابلاغ.
2-1-1-2 ) تعيين سياستهاي كلي، هماهنگ سازي آئيننامهها و استانداردهای مربوط به مقررات ملي ساختمان
2-1-1-3) تشكيل كميتههاي مشورتي( که حسب مورد اعضاء و وظایف آنان توسط شورای راهبری تعیین خواهد شد)، در زمينههايي كه به اجرا مقررات ملي ساختمان در کشور کمک مي کند و يا در شرايط خاص وجود آنها ضروري است.
2-1-1-4) بررسی واتخاذ تصمیم در موردپیشنهادات مربوط به تدوین و بازنگری مباحث، آییننامهها، استانداردها، معیارها و موضوعات تحقیقاتی مرتبط با مقررات ملی ساختمان
2-1-2 ) اعضاي شوراي راهبري
اعضاي شوراي راهبري به شرح زير ميباشند و با حکم وزیر مسکن وشهرسازی منصوب خواهند شد:
- معاون امور مسكن و ساختمان كه رئيس شوراي راهبري است
- رئيس مركز تحقيقات ساختمان و مسكن
- رئيس سازمان نظام مهندسي ساختمان كشور
- رئيس جامعه مهندسان مشاور
- مدیر کل تدوین وترویج مقررات ملی ساختمان
- رئيس کانون سراسری شركتهاي ساختماني وتاسیساتی
- مدیر کل دفترفنی وزارت کشور
- رئيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران
- رئيس پژوهشگاه بينالمللي زلزلهشناسي و مهندسي زلزله
- چهار نفر نماينده شوراي تدوين وترویج با معرفی شورای مذکور
- رئيس بنياد مسكن انقلاب اسلامي
- نماینده شهرداریها با معرفی وزارت کشور
- رئيس کانون سراسري انبوه سازان مسكن
- نماینده معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري
- رئیس بیمه مرکزی ایران
- معاون تحقیقات وزارت علوم، تحقیقات و فن آوری
- مدیرکل دفترسازمانهای مهندسی و تشکلهای حرفه ای
- رئیس سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور
- رئيس کانون کاردانهای فنی ساختمان
-رئیس کانون کارشناسان رسمی دادگستری
2-1-3) مديركل تدوين و ترويج مقررات ملي ساختمان دبير شورای راهبری ودبیر خانه شورای راهبری در دفتر تدوین و ترویج مقررات ملی ساختمان تشکیل می شود.
2-2) شوراي تدوين
2-2-1)وظایف شورای تدوین مقررات ملی ساختمان عبارتند از:
2-2-1-1) پيشنهاد تدوين آئيننامهها، استانداردها، معیارها، موضوعات تحقیقاتی وشیوه نامه های فنی مرتبط با مباحث مقررات ملي ساختمان، به شورای رهبری.
2-2-1-2) بررسي پيشنويس مباحث ارسالي از طرف كميتههاي تخصصي و مطابقت آنها با شرايط و مقتضيات كشور از حيث فني و تأييد آن از نظر فني
2-2-1-3) بررسي کنترل پيشنويس مباحث مقررات ملي ساختمان ايران از نظر نحوه بيان، روش نگارش، واژهبندي، تعاريف و . . . مطابقت آن با سایر موارد و يكسانسازي در شكل انتشار مباحث و موارد نظير آن و ايجاد هماهنگي در تمامي مباحث و فصول مقررات ملي ساختمان با هماهنگي دفتر تدوين و ترويج مقررات ملي ساختمان.
2-2-1-4) انتخاب،تغییر و جایگزیني افراد مناسب به جای اعضای کمیته های تخصصی که فعال وموثر نباشند.
2-2-1-5) سازمانهاي استاني مي توانند با توجه به شرايط هراستان مقررات خاص استاني را در چهارچوب مقررات ملي ساختمان به شوراي تدوين پيشنهاد نمايند.
2-2-1-6) ارائه گزارش عملكرد شوراي تدوين توسط رئيس شورا به شوراي راهبري
2-2-2) اعضاء شورا:
2-2-2-1) رئيس مركز تحقيقات ساختمان و مسكن كه رئيس شوراي تدوين است.
2-2-2-2) رؤساي كميته هاي تخصصي مباحث مقررات ملي ساختمان
2-2-2-3) مديركل دفتر تدوين و ترويج مقررات ملي ساختمان
2-2-2-4) دو نفر به انتخاب شوراي راهبري
2-2-2-5) یک نفر به انتخاب شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور
2-2-2-6) مدیر دفتر تدوین ضوابط و مقررات مرکز دبیر شورای تدوین است
2-3- كميتههاي تخصصي مباحث مقررات ملي ساختمان
«شوراي تدوين » براي بررسي، بازنگري و تكميل مباحث مقررات ملي ساختمان، نسبت به تشكيل كميته هاي تخصصي اقدام مي نمايد. هر كميته داراي 5تا9عضو متخصص وصاحب نظر در تخصص مورد لزوم مي باشد.. رؤساي كميتههاي تخصصي به پيشنهادرئیس شورای تدوین وتصویب شوراي راهبري و با حكم رئيس شوراي راهبري منصوب ميشوند. اعضاي كميته هاي تخصصي بنا به پيشنهاد رئيس كميته وتصويب شوراي تدوين و با حكم رئيس شوراي تدوين و برای مدت سه سال انتخاب می شوند انتخاب مجدد آنان بلامانع است
تبصره1: یک نفرمتخصص به انتخاب شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی کشورحسب مورد در هر کمیته تخصصی وحداکثر در سه کمیته
تبصره2:کارکنان دبیرخانه نمی توانند عضو کمیته های تخصصی باشند.
2-3-1) وظايف كميتههاي تخصصي :
2-3-1-1) ارائه نحوه تجديدنظر مباحث و برنامه زمانبندي آن به شورا.
2-3-1-2) تهيه پيشنويسهاي مباحث مقررات ملي ساختمان، راساً يا توسط كارشناسان طرف قرارداد و انجام نظارت مستمر بر عملكرد آنها.
2-3-1-3) ارائه پيشنويسهاي اوليه وفهرست مراجع نظرخواهي به دبيرخانه به منظور انجام نظر خواهي هاي لازم .
2-3-1-4) بررسي نظرات اخذ شده و اعمال نظرات مفيد در پيشنويس مباحث
2-3-1-5) تهيه پيشنويس نهايي مباحث مقررات ملي ساختمان و ارائه آن به « شوراي تدوين » و ارائه توضيحات لازم ودفاع از آنها در شوراهاي تدوين وراهبري
2-3-1-6) نظارت بر تهيه فهرستهاي بازبيني مباحث.
2-3-1-7) پاسخگويي به سئوالات فني مرتبط با مباحث مقررات ملي ساختمان كه از طريق دبيرخانه به كميتههاي ياد شده ارجاع ميشود.
2-3-1-8) اظهارنظر در مورد پيشنهادات واصله از صاحبنظران، كارشناسان، اساتيد و تشكلهاي حرفهاي و مهندسي و ساير مراجع و جمعبنديهاي لازم و تهيه گزارش براي شوراي تدوين.
2-3-1-9) نظرخواهي مستمر از كارشناسان و صاحبنظران، با برگزاري ميزگردها و كنفرانسهاي تخصصي به منظور به روز در آوردن و غناي هر چه بيشتر مباحث از طريق دبيرخانه
ماده 3- دبيرخانه
دبيرخانه شوراي تدوين و كميتههاي تخصصي در مركزتحقيقات ساختمان و مسكن تشكيل ميگردد .
3-1- وظايف دبيرخانه شوراي تدوين و كميته هاي تخصصي:
3-1-1) انجام امور اداري، مالي و پشتيباني شوراي تدوين و كميتههاي تخصصي.
3-1-2) ارتباط مستمر و هماهنگی با دفتر تدوین وترویج مقررات ملی ساختمان وزارت مسکن و شهرسازي واعضای شورای تدوین وکمیته های تخصصی وتبادل ديدگاههاي بين آنها.
3-1-3) پيگيري پيشرفت كار تهيه پيشنويس مباحث مقررات ملي ساختمان و ارائه گزارش به شوراي تدوين.
3-1-4) انجام امور مربوط به ايجاد بانك اطلاعاتي وپايگاه اطلاع رساني اينترنتي جهت ارتباط با جامعه مهندسي كشور با محوریت مقررات ملی ساختمان
3-1-5) ايجاد نظام بازخورد و جمعآوري كليه پيشنهادها و نظرات ارسالي از طرف افراد حقيقي يا حقوقي در سراسر كشور درخصوص مباحث مختلف مقررات ملي ساختمان و ارائه آنها به كميتههاي تخصصي و پيگيري كسب اطلاعات مربوطه در خصوص ارزيابي ميزان اجرا توسط سازمانهاي مهندسي ساختمان
3-1-6)پیشنهاد نظام تهيه مقررات خاص استاني با همكاري سایر مراجع ذیربط جهت بررسی وتصویب درشورای راهبری
3-1-7) تهيه مدارك و منابع فني و علمي مورد نياز شوراي تدوين وكميتههاي تخصصي.
3-1-8) انجام نظرخواهيهاي عمومی دربارة پيش نويسهاي اوليه مباحث از مراجع رسمی و صاحبنظران در حرفه.
3-1-9) پيشبيني تأمين منابع مالي تدوين مقررات ملي ساختمان در قالب برنامه و بودجه ساليانه
ماده4- فرآيند تدوين و تصويب
مرکز تحقیقات ساختمان و مسکن مکلف است مواردی راکه از طرف شورای راهبری به آن محول میشود، همچنین تدوین و بازنگری مباحث مقررات ملی ساختمان را ظرف مدت مقرر در ذیل بانجام برساند. در غیر اینصورت وزارت مسکن وشهرسازی نسبت به انجام آن اقدام خواهد نمود.
الف) تدوین مباحث احتمالی جدید وارایه آن به شورای راهبری حداکثر 5/1 سال
ب) بازنگری مباحث فعلی و ارائه به شورای راهبری حداکثر 10 ماه حسب مورد
ج) سایر موارد ارجاعی با توجه به زمان تعیین شده در ابلاغ
ماده 5- مرجع تصويب نهائي مقررات ملي ساختمان وزارت مسكن و شهرسازي و با امضاي وزير مسكن و شهرسازي است.
ماده6- مسئوليت نظارت بر حسن اجراي اين شيوه نامه بر عهده معاونت امور مسكن و ساختمان وزارت مسكن و شهرسازي است.
ماده7- اين شيوه نامه بصورت آزمايشي و براي مدت يكسال ابلاغ ميشود بديهي است در صورت تأييد معاونت امور مسكن و ساختمان از روند اجراي آن، قابل تمديد است.
|